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                                财政部部长刘昆:正在研究更大规模减税、 更加明显降费措施 
                                【 字体: 】【打印此页】? 日期:2018-10-9
                                  浏览次数:528

                                10月8日,财政部部长刘昆接受媒体采访表示,积极的财政政策更加积极,绝不是要搞“大水漫灌”?#38477;?#24378;刺激,而是要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性,在扩大内需和结构调整上发挥更大作用,推动经济高质量发展。其中,包括加大减税降费、补齐短板、促进消费、政府过“紧日?#21360;?#31561;。

                                针对外界质疑减税效应不明显的问题,刘昆表示减税政策效应显?#20013;?#35201;一定的时间,增值税收入增速在逐渐下降。此外,财政部正在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。

                                多位业内专家对21世纪经济报道记者表示,下一步大规模减税降费,社保费率、增值税、企业所得税?#21152;?#26395;成为减税降费的重点。其中,简并增值税税率为既定改革方向,增值税税率有望继续下调。

                                政策微调应?#21592;?#23616;

                                在刘昆接受媒体采访的前一天,即10月7日,央行宣布降准释放增量资金7500亿元。

                                7月下旬以来,货币政策、财政政策走在微调的路上,以应对当前“稳中有变”的?#36136;啤?#27604;如,7月23日、8月30日召开的两次国务院常务会议,对年初制定的积极财政政策实施加码,预计全年再减轻企业税负650亿元、450亿元。

                                刘昆强调,积极的财政政策更加积极,绝不是要搞“大水漫灌”?#38477;?#24378;刺激。21世纪经济报道记者注意到,从执行情况看,今年积极财政政策的效应表现在大力减税降费,还有加快债券发行和提速预算执行,确保地方政府加快资金使用,尽快发?#26377;?#30410;。

                                “除年初确定的全年减税降费1.1万亿元的政策措施外,又出台了促进实体经济发展、支持科?#21363;?#26032;等的一系列措施,预计全年减税降费规模超过1.3万亿元?#20445;?#21016;昆表示。

                                地方债券发行、财政支出进度也在加快,这也是政策微调的具体部署。数据显示,截至9月26日,地方政府新增一般债券已完成全年计划的91.8%,新增专项债券已完成全年计划的85%;前8个月全国财政支出完成预算的67%,9月份进度继续加快。

                                稳外贸的积极财政政策也在不断出台。为了进一步扩大开放,今年我国多次下调进口关税,加快通关便利化进程。10月8日,国务院常务会议要求加快出口退税进度,提高出口退税税?#23454;齲?#26469;应对当前复杂国际?#38382;啤?#20445;持外贸稳定增长。

                                “结合前期月度数据,三季度经济增速存在回落压力,采取更加积极的财政和货币政策,有利于对冲经济下行压力和外部摩擦的恶化?#20445;?#20013;泰证券宏观分析师杨畅对21世纪经济报道记者表示。

                                在谈及中美贸易战时,刘昆称,当前,我国有局部地区、部分企业受到一定冲击,但中国有能力把冲击的影响缩到最小。刘昆指出,对于受影响企业,财政部门已经制定?#31246;?#25206;措施,包括协调解决企业在出口方面的问题,支?#36136;?#24433;响企业内部转岗和技能培训等,帮助企业渡过难关。

                                加大减负、促进消费

                                面对内外压力,扩内需、激发市场活力显得更为必要,针对企业、消费者的减税降费举措有望加码。

                                刘昆表示,全面落实已出台的减税降费政策,同时抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,真正让企业轻装上阵、放手发展。推动完善有利于提高?#29992;?#28040;费能力的收入分配制度,深入研究论证个人所得税专项扣除方案等政策,增加?#29992;?#25910;入,激发?#29992;?#28040;费潜力。

                                不少分析指出,增值税、企业所得税、社保费?#23454;?#22343;有下调空间。有财税学者对21世纪经济报道记者表示,现在减税降费一大作用是稳预期,政府需要出台一揽子减税降费措施,与市场和企业共度时艰,部分措施可以设定时限。另外一大作用是稳就业,要切实减轻企业负担,用工成?#23621;?#20026;重要,降低社保费率首当其冲。

                                “大规模减税肯定要在主要税种上做文章。增值税税?#22987;?#24182;工作是既定任务,按?#31449;?#20302;不就高的原则,增值税三档并?#38477;?#30340;目标应是基本税率10%左右和低税率5%左右。考虑?#28966;?#38469;税?#31449;?#20105;,我国企业所得税税?#22763;?#20197;从25%下调至20%?#20445;?#31038;科院财经战略研究院研究员杨?#23621;?#34920;示。

                                值得注意的是,个税法8月底获得修订通过,目前个税专项附加扣除细则正在研究制定中。国务院常务会议指出,使群众应纳税收入在减除基本费用标准(5000元/月)的基础上,再享有教育、医疗、养?#31995;?#22810;方面附加扣除,确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元,进一步减轻群众税收负担,增加?#29992;?#23454;际收入、增强消费能力。

                                9月20日,《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发?#29992;?#28040;费潜力》文件下发,要求完善有利于提高?#29992;?#28040;费能力的收入分配制度,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体。

                                就此,分析人士指出,包括扩大高校和科研院所收入分配自主权,建立公务员和企业相关人员工资水?#38477;?#26597;比?#29616;?#24230;,推进实施重点群体增收激励计划等,这些改革有望陆续落地。

                                来源:21世纪经济报道


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